«Об актуальных проблемах государственной поддержки и государственном контроле культуры и искусства: принципы и противоречия».

Секретариат СТД РФ, рассмотрев на своем расширенном заседании вопрос ««Об актуальных проблемах государственной поддержки и государственном контроле культуры и искусства: принципы и противоречия», выражает серьезную озабоченность усилившимся в последнее время потоком обвинений в правонарушениях, касающихся профессиональной деятельности наших коллег – деятелей театра.

Общественному мнению навязывается криминальный образ руководителя театра, что наносит урон не только театральному сообществу, но и негативно сказывается в целом на имидже отечественного театра, признанного во всем мире.

Участники заседания всецело разделяют и поддерживают заявленные в докладе Председателя СТД РФ А.А.Калягина выводы о том, что «развернута кампания по дискредитации культурной сферы, тщательно продуманная, и ведущаяся по нескольким направлениям», а также необходимость проведения серьезного анализа «законодательства, регулирующего поддержку искусства и контрольный надзор этой самой поддержки».

Рассматривая взаимоотношения с властью, участники заседания искали ответы на поставленные А.А.Калягиным вопросы: «Где противоречия? Где происходит нестыковка? Почему риск выйти за рамки закона существует всегда?...» Почему кампания по дискредитации театрального дела «затеяна именно сейчас, накануне выборов? Нас хотят выкинуть на обочину общественной жизни страны? Изолировать деятелей культуры и лишить Президента поддержки его доверенных лиц?»

Участники заседания разделяют тревогу А.А.Калягина в связи с тем, что последние события выглядят как «нарочитая публичная демонстрация неуважения к личности, очевидная чрезмерность предпринимаемых правоохранительными органами обеспечительных мер, что вызывает негодование, и оно не связано только с тем, что судят наших коллег, которых мы хорошо знаем. Перед законом все равны, и деятели культуры в том числе, мы не требуем особых привилегий, но мы требуем уважения к человеку, любому человеку, не совершившему тяжкого преступления, к человеку, чья вина еще не доказана. Особое огорчение вызывает то, что мнение известных деятелей культуры, их поручительства попросту были не услышаны, они были выброшены в корзину как ненужные бумаги. Но, если эти авторитеты и их поручительства столь ничтожны, то как эти же люди могут эффективно действовать и восприниматься гражданами в качестве доверенных лиц Президента?»

СТД РФ, беспрекословно признавая принципы равенства всех граждан перед законом и верховенства закона, считает необходимым обратить внимание на другой важнейший принцип права – принцип гуманизма, который не находит должного воплощения в т.н. «деле «Седьмой Студии». Тогда как на настоятельную необходимость гуманизации уголовного и административного законодательства неоднократно указывал Президент Российской Федерации В.В.Путин, особенно когда расследование ведется по экономическим составам.

Полагаем, что ничего общего с гуманизмом не имеет помещение подозреваемых в экономических преступлениях в клетку в зале суда! В «деле «Седьмой Студии» это лишь создает ненужную нервозность, разрушает творческую атмосферу в театральной среде, обрушает статус театра как вида искусства и важного социального института.

СТД РФ особо отмечает, что сложившаяся в настоящее время система законодательного регулирования творческой деятельности театров и других организаций исполнительских искусств основана на универсальных подходах, практически никак не учитывает особенности творческой деятельности и часто создает для нее непреодолимые препятствия. Несовершенство действующего законодательства провоцирует конфликтные ситуации и нередко становится основанием для обвинения театров в вынужденных нарушениях, без которых творческая деятельность просто бы остановилась.

СЕКРЕТАРИАТ СТД РФ РЕШИЛ:

1. Просить Следственный комитет Российской Федерации при рассмотрении «Дела «Седьмой студии» обратить особое внимание на неукоснительное соблюдение основополагающих (базовых) принципов права - презумпции невиновности подозреваемых и принципа гуманности, основанного на уважении личности, приоритетности прав и свобод человека, исключающего унижающее достоинство человека обращение. Просить Следственный комитет Российской Федерации принять также во внимание высочайший авторитет и безупречную репутацию Софьи Апфельбаум в театральном сообществе и учесть мнение СТД РФ в процессе следственных действий в отношении нее и других участников «Дела «Седьмой студии»;

2. Просить Общественную палату Российской Федерации взять под общественный контроль результативность выполнения поручений Президента Российской Федерации по гуманизации правосудия;

3. Поручить Председателю СТД РФ, члену Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству А.А.Калягину на очередном заседании Советаинициировать вопрос о крайней необходимости максимально ускорить совершенствование законодательства о культуре, в частности, подготовку нового «Закона о культуре и культурной деятельности в Российской Федерации»;

4. Поручить Председателю СТД РФ А.А.Калягину создать рабочую группу с целью подготовки проектов аналитической записки «О негативных последствиях для театральной деятельности законодательных и нормативных актов, принятых в последние годы» и меморандума "О первоочередных мерах по устранению негативных последствий последнего десятилетия в области законодательного регулирования театральной деятельности;

5.Рассмотреть на ближайшем заседании Секретариата СТД РФ вопрос о созыве в первой половине 2018 года в Москве Всероссийской театральной конференции (Всероссийского театрального форума), на которой предложить программу законодательной защиты театров с целью учета соответствующих механизмов при совершенствовании законодательства о культуре и, в частности, при разработке новой версии «Закона о культуре и культурной деятельности»;

6.Обратиться к общероссийским творческим союзам с предложением поддержать изложенные выше инициативы СТД РФ, а также принять совместно с СТД РФ участие в работе по совершенствованию законодательства о культуре, проекта нового «Закона о культуре и культурной деятельности».

Москва

27 ноября 2017 года